МСБК "СОТА", лучшая система безопасности когда-либо существовавшая в Москве.

В рамках реализации постановления Правительства Москвы «О комплексной городской целевой программе борьбы с преступностью в городе Москве на 2003-2005 годы" и ее подпрограмме «Безопасность москвичей», распоряжения Правительства Москвы «Об организации работ по созданию системы безопасности города (СОБГ)», распоряжения Правительства Москвы "Об обеспечении охраны подъездов жилых домов и территорий домовладений с использованием средств видеонаблюдения» научно-технические центры начали работы по созданию локальных систем безопасности на основе технологии "СОТА" на территории всего СЗАО г. Москвы. "СОТА" к этому времени стала востребованной жителями и коммерческими структурами для решения задач охраны личности, личного транспорта и имущества, охраны объектов юридических лиц. Так, на территории СЗАО были созданы целые комплексы под названием "Зона безопасного проживания". Простых людей привлекала круглосуточная видеоохрана, абсолютно бесплатная для жителей.

СОБГ должна была решить главную проблему системы "СОТА" - ее большую территориальную разбитость (на каждую группу домов создавались отдельные пункты видеонаблюдения). Исходя из этого, мэром Лужковым и правительством Москвы была поставлена задача интеграции созданных в районах города разрозненных проектов по обеспечению безопасности. Реализация этой задачи – строительство общегородской межведомственной трехуровневой информационно-телекоммуникационной системы на базе единой транспортной мультисервисной сети СОБГ.

Были созданы: современная транспортная среда на базе волоконно-оптических каналов связи, сопряженная с корпоративной мультисервисной сетью ГУВД по Москве (КМС), что заложило основу для решения первоочередных задач управления и информационного обеспечения подразделений службы реагирования правоохранительных органов; локальные центры мониторинга (ЛЦМ) в 56 районах города, которые представляют из себя аппаратно-программные комплексы, обеспечивающие формирование первичной информации для системы обеспечения безопасности города.

Технические средства, установленные в ЛЦМ, обеспечивали взаимодействие с различными устройствами (видеокамерами, системами речевой связи, различными датчиками и контроллерами), расположенными на контролируемой ЛЦМ территории. В центрах заложена возможность архивирования получаемых оцифрованных видеоданных и их хранения в течение определенного времени. Также была возможность как отображения видеоинформации для внутренних пользователей центров, так и ее передачи в реальном времени внешним пользователям, в том числе специальным службам и городским административно-хозяйственным органам. Внутренними пользователями ЛЦМ являлись операторы, осуществляющие постоянный мониторинг территории с камер, установленных на обслуживаемых территориях. Для учета работоспособности камер видеонаблюдения и оплаты работы эксплуатирующих организаций разработана и внедрена подсистема автоматизированного мониторинга видеокамер нижнего уровня СОБГ (ПАМ СОБГ).

Для регистрации, анализа и реагирования на обращения граждан в локальных центрах мониторинга разработана «Карточка СОБГ» (в едином формате с «Карточкой «02» ГУВД). В то же время, при формировании «Карточки «02» в нее автоматически заносится информация о наличии камер видеонаблюдения в районе места происшествия. Сотрудники полиции, имели возможность в реальном времени на АРМ СОБГ получить видеоинформацию от указанной камеры или запрашивать архивные видеоданные.

СОБГ охватила, в общей сложности, 93 района города (77% территории Москвы) после работ по расширению коммуникационной инфраструктуры – строительство волоконно-оптической линии связи районной опорной сети передачи данных (РОСПД).

Система обеспечения безопасности города взаимосвязана с информационными системами, созданными в рамках других общегородских проектов ГЦП «Электронная Москва», таких, например, как программно-аппаратный комплекс «Метасистема электронная Москва» (ПТК МЭМ) и защищенный центр резервного хранения данных (ЗЦРХД). При таком подходе не только наиболее эффективно используются вычислительные мощности и ресурсы хранения данных, но также значительно экономятся финансовые средства.

С 1 апреля 2012 года СОБГ была выведена городскими властями из эксплуатации. Альтернативной системы безопасности при этом создано не было.

Сравнение СОБГ с другими системами

Очевидные плюсы системы, отмечаемые специалистами:

• В каждом районе один ЛЦМ, в который круглосуточно обращались сотрудники полиции и спецслужб. Удобно, быстро и понятно.
• Постоянная круглосуточная работа операторов, мониторящих ситуацию в городе с видеокамер.
• Реакция на чрезвычайное происшествие или противоправные действия в течение 40 секунд - 6,5 минут.
• Очень низкая стоимость содержания в сравнении с другими средствами безопасности и методами охраны.
• Наилучшая антитеррористическая система когда-либо созданная в мире - с момента ввода в эксплуатацию СОБГ и до момента ее вывода из эксплуатации в Москве не произошло ни одного территористического акта в жилых домах, охраняемых методом видеонаблюдения.
• Резкое снижение уровня преступности после ввода СОБГ в эксплуатацию: краж перед подъездами домов стало меньше на 15%, вандализма - на 30%, квартирных краж - на 17%, заказных убийств - на 17%, террактов - на 97%, пожаров в домах - на 40%. После вывода СОБГ из эксплуатации отмечен рост количества преступлений в домах и около подъездов домов.
• Из 110 000 подъездов многоквартирных жилых домов в Москве, охвачены СОБГ оказались 90 000 подъездов. С учетом того, что еще около 10 000 подъездов охранялись дежурными по подъездам, в период эксплуатации СОБГ большая часть Москвы оказалась под охраной.
• Раскрываемость совершенных преступлений в разных районах Москвы выросла на 20-60%, благодаря возможности снять архивную видеоинформацию, полученную с камер во время совершения преступления.
• Единственная система безопасности с которой могли работать не только полицейские, но и жители домов.
• Единственная система безопасности, охватившая видеонаблюдением не только околоподъездную территорию, но и сами подъезды.
• Размещалось по 2-3 видеокамеры на каждый подъезд дома + система экстренной связи.
• Осуществлялась охрана образовательных учреждений и видеонаблюдение за платформами подъемными для инвалидов в подъездах домов.
• Тройная система контроля за работой подрядных организаций: ПАМ, МЖИ, заказчик.
  

Очевидные минусы системы, отмечаемые специалистами:

• Низкое финансирование из-за чего так и не произошел монтаж принимающих видеосигнал устройств в отделениях полиции.
• Постоянно снижающееся финансирование из-за чего с каждым годом операторов на ЛЦМ становилось все меньше.
• Неразбериха в вопросах обслуживания системы из-за чего обслуживание обычно производилось не столько за счет средств города, сколько за счет средств частных обслуживающих организаций и научных центров, разработавших систему (в качестве благотворительности).
• Не четкое определение для округов технологии функционирования системы (в каждом округе Москвы она имела свои особенности).